Выдержки из закона:
Статья 1. Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32,
ст. 3340; 2001, N 1, ст. 18; N 33, ст. 3413, 3421, 3429; N 49, ст.
4554; N 53, ст. 5015; 2002, N 1, ст. 4) следующие изменения и
дополнения:
3. Дополнить статьей 179.1 следующего содержания:
Статья 179.1. Свидетельства о регистрации лица, совершающего
операции с нефтепродуктами
1. Свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с
нефтепродуктами (далее - свидетельства), выдаются налогоплательщикам,
осуществляющим следующие виды деятельности:
производство нефтепродуктов - свидетельство на производство;
оптовую реализацию нефтепродуктов - свидетельство на оптовую
реализацию;
оптово - розничную реализацию нефтепродуктов - свидетельство на оптово
- розничную реализацию;
розничную реализацию нефтепродуктов - свидетельство на розничную
реализацию.
2. В свидетельстве указываются:
наименование органа, выдавшего свидетельство;
наименование (ФИО), местонахождение налогоплательщика (место
жительства) и адрес (место фактической деятельности) осуществления
налогоплательщиком видов деятельности, указанных в пункте 1 настоящей
статьи;
идентификационный номер организации или индивидуального
предпринимателя (ИНН), вид (виды) и наименование (наименования)
нефтепродуктов;
вид деятельности и наименование нефтепродуктов;
местонахождение и объемы производственных мощностей;
местонахождение и
объемы мощностей по хранению нефтепродуктов;
местонахождение и количество стационарных топливораздаточных колонок;
срок действия свидетельства;
условия осуществления указанных видов деятельности;
регистрационный номер свидетельства и дата его выдачи.
3. Порядок выдачи свидетельства определяется Министерством Российской
Федерации по налогам и сборам.
4. Передача свидетельства другому налогоплательщику запрещается.
Налогоплательщики, получившие свидетельство не в соответствии с
порядком, установленным настоящей статьей, в целях настоящей главы
приравниваются к налогоплательщикам, не имеющим свидетельства.
5. Свидетельства выдаются при соблюдении
следующих требований:
1) свидетельство на производство - при наличии в собственности
налогоплательщика мощностей по производству, хранению и отпуску
нефтепродуктов;
2) свидетельство на оптовую реализацию -
при наличии в собственности налогоплательщика мощностей по хранению и
отпуску нефтепродуктов;
3) свидетельство на оптово - розничную
реализацию - при наличии в собственности налогоплательщика мощностей
по хранению и отпуску нефтепродуктов и стационарных топливораздаточных
колонок;
4) свидетельство на розничную реализацию - при наличии в собственности
налогоплательщика мощностей по хранению и отпуску нефтепродуктов со
стационарных топливораздаточных колонок.
Для получения свидетельства налогоплательщик представляет в налоговый
орган сведения о наличии у него необходимых помещений, оборудования и
копии документов, подтверждающих право налогоплательщика на владение,
пользование и распоряжение вышеперечисленным имуществом. Налоговый
орган обязан выдать свидетельство не позднее 30 дней с момента
представления налогоплательщиком заявления и представления указанных
документов.
За представление недостоверных сведений налогоплательщик несет
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
В случае отказа в выдаче свидетельства налоговый орган обязан
уведомить об этом налогоплательщика, обратившегося за выдачей
свидетельства. Уведомление направляется налогоплательщику в письменной
форме с указанием причин отказа.
6. Налоговые органы приостанавливают действие свидетельства или
аннулируют его в случаях:
представления налогоплательщиком соответствующего заявления;
невыполнения налогоплательщиком письменных указаний Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам или его территориальных
органов, включая работников налоговых постов;
наличия у налогоплательщика задолженности по уплате акцизов (без учета
отсроченных платежей) сроком более трех месяцев (по представлению
территориальных налоговых органов);
непредставления налогоплательщиком в установленный срок заявления о
переоформлении свидетельства в соответствии с пунктом 5 настоящей
статьи;
осуществления налогоплательщиком расчетов за реализацию нефтепродуктов
наличными денежными средствами сверх установленного предельного
размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между
юридическими лицами;
непредставления налогоплательщиком в течение трех последовательных
налоговых периодов счетов - фактур, представляемых налогоплательщиками
в налоговые органы в соответствии со статьей 201 настоящего Кодекса;
использования технологического оборудования по производству, хранению
и реализации нефтепродуктов, не оснащенного контрольными приборами
учета их объемов, а также оснащенного вышедшим из строя контрольным и
учетно - измерительным оборудованием, нарушения работы и условий
эксплуатации контрольного и учетно - измерительного оборудования,
установленного на технологическом оборудовании;
передачи налогоплательщиком выданного в установленном настоящей
статьей порядке свидетельства иному лицу;
реорганизации юридического лица, изменения его наименования или места
его нахождения (изменения ФИО или места жительства индивидуального
предпринимателя), а также в случае ликвидации юридического лица
(прекращения действия свидетельства о государственной регистрации в
качестве индивидуального предпринимателя);
изменения налогоплательщиком видов деятельности, указанных в пункте 1
настоящей статьи, либо в случае сокращения объемов мощностей по
хранению нефтепродуктов, либо сокращения количества стационарных
топливораздаточных колонок.
7. В случаях, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи, а также в
случае утраты налогоплательщиком свидетельства налогоплательщик вправе
в 15-дневный срок подать заявление о получении нового свидетельства.
8. Налоговый орган, выдавший свидетельство, обязан уведомить
соответствующего налогоплательщика о приостановлении действия или об
аннулировании соответствующего свидетельства.".
4. В пункте 1 статьи 181:
подпункт 6 исключить;
подпункты 7 - 10 считать соответственно подпунктами 6 - 9;
дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
"10) прямогонный бензин. Для целей настоящей главы под
прямогонным бензином понимаются бензиновые фракции, полученные в
результате переработки нефти, газового конденсата, попутного нефтяного
газа, природного газа, горючих сланцев, угля и другого сырья, а также
продуктов их переработки.
Для целей настоящей статьи бензиновой фракцией является смесь
углеводородов, кипящих в интервале температур от 30 до 215 град. С при
атмосферном давлении 760 миллиметров ртутного столба.".
5. В пункте 1 статьи 182:
абзац первый подпункта 1 дополнить словами "(за исключением
подакцизных товаров, указанных в подпунктах 7 - 10 пункта 1 статьи 181
настоящего Кодекса, далее в настоящей главе - нефтепродукты)";
дополнить новыми подпунктами 2 - 4 следующего содержания:
"2) использование нефтепродуктов для собственных нужд
налогоплательщиками, имеющими свидетельство на оптовую реализацию или
свидетельство на оптово - розничную реализацию, а также использование
нефтепродуктов для собственных нужд налогоплательщиками, производящими
нефтепродукты из собственного сырья;
3) получение нефтепродуктов налогоплательщиками, имеющими
свидетельство, в том числе получение нефтепродуктов в собственность в
счет оплаты услуг по производству нефтепродуктов из давальческого
сырья и материалов. В целях настоящей главы получением нефтепродуктов
признается приобретение, получение собственником нефтепродуктов,
произведенных из давальческого сырья, оприходование
налогоплательщиком, производящим нефтепродукты, выработанные из
собственного сырья;
4) передача собственнику, не имеющему свидетельства, нефтепродуктов,
произведенных налогоплательщиком из давальческого сырья. Передача
нефтепродуктов иному лицу по поручению собственника приравнивается к
передаче нефтепродуктов собственнику.";
подпункты 2 и 3 считать соответственно подпунктами 5 и 6;
подпункт 4 считать подпунктом 7 и его после слов "(материалов),
подакцизных товаров" дополнить словами "за исключением
операций по передаче нефтепродуктов, в том числе предусмотренных
подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи";
подпункт 5 считать подпунктом 8;
подпункт 6 считать подпунктом 9 и дополнить его словами "(за
исключением операций, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 настоящей
статьи)";
подпункт 7 считать подпунктом 10;
подпункт 8 считать подпунктом 11 и дополнить его словами "(за
исключением операций, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 настоящей
статьи)";
подпункт 9 считать подпунктом 12 и дополнить его словами "(за
исключением нефтепродуктов)";
подпункт 10 считать подпунктом 13;
подпункт 11 считать подпунктом 14 и в нем слова "государств -
участников Таможенного союза без таможенного оформления (при наличии
соглашений о едином таможенном пространстве)" заменить словами
"Республики Беларусь";
подпункты 12 - 16 считать соответственно подпунктами 15 - 19.
6. В пункте 1 статьи 183:
в подпункте 4:
слова "и (или) передача лицом произведенных им из давальческого
сырья нефтепродуктов собственнику указанного сырья (материалов) либо
другим лицам" исключить;
дополнить вторым предложением следующего содержания: "Учет потерь
в пределах норм естественной убыли для нефтепродуктов не
производится.";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Освобождение указанных операций от налогообложения производится
при условии фактического вывоза подакцизных товаров за пределы
территории Российской Федерации и при условии представления в
налоговые органы документов в соответствии с пунктом 6 статьи 198
настоящего Кодекса.";
дополнить новым подпунктом 5 следующего содержания:
"5) реализация нефтепродуктов налогоплательщиком;";
подпункты 5 - 12 считать соответственно подпунктами 6 - 13.
Полный текст
закона.
Комментарии:
30 августа 2002пятница, № 30 (309)Региональная деловая газета
"Континент Сибирь"
Владимир КОМАРОВ
Нет счастья без нефтебазы
Отношения нефтяных компаний и независимых продавцов топлива войдут в
новую неожиданную фазу. С 1 января 2003 года вступит в силу
Федеральный закон N 110, который обязывает всех оптовых продавцов ГСМ
иметь собственные нефтебазы. По мнению многих независимых операторов,
новые условия оставляют им минимальный выбор - потерять бизнес или
быть поглощенными крупными НК.
Федеральный закон N 110 "О внесении изменений и дополнений в
часть вторую Налогового кодекса РФ", принятый 24 июля 2002 года,
содержит ряд новаций, которые могут существенно изменить соотношение
сил на российском розничном топливном рынке. Теперь все оптовые
продавцы ГСМ обязаны иметь нефтебазы, зарегистрированные за ними
органами юстиции субъектов Федерации.
По мнению налоговиков, это позволит усилить контроль и увеличить сборы
с оптовой и розничной продажи ГСМ. Однако, по мнению независимых
операторов, это пагубно скажется на устойчивом функционировании
сложившейся системы обеспечения ГСМ и создаст предпосылки для
монополизации топливного рынка нефтяными компаниями. Один из
владельцев новосибирской сети "АЗС Синтез" Геннадий Панкеев
считает, что положения закона фактически меняют сложившуюся систему
поставок нефтепродуктов от НПЗ до АЗС: "Речь идет о фактическом
вытеснении с рынка независимых операторов, эксплуатирующих
нефтехранилища на условиях аренды, лизинга и иных договоров
гражданско-правового характера". Директор НК ТЭК Владимир Тамурко
полагает, что сложившаяся нормативная ситуация резко ограничит
количество продавцов на рынке.
Интрига, закручивающаяся вокруг новых условий, кажется более чем
серьезной, так как сегодня некоторые нефтяные компании и независимые
операторы пока находятся в равных условиях. В Новосибирске свои
нефтебазы есть только у нескольких операторов, например,
"Трансервиса", "Роста" и "Беркута".
Остальные независимые операторы пользовались нефтебазой "Красный
Яр", являющейся собственностью обладминистрации и находящейся в
управлении представителей "Сибнефти", а также хранилищами на
заводах "Сибсельмаш", "Элсиб",
"Чкаловский", городского и Толмачевского аэропортов. Следуя
новому закону, "Сибнефть" может потерять право продавать
топливо с нефтебазы "Красный Яр", поскольку формально она не
является собственностью компании.
В пресс-службе ЮКОСа (который на паритетных с "Сибнефтью"
началах владеет крупнейшим новосибирским оператором ГСМ
"Новосибирскнефтегазом") от официальных комментариев
отказались, однако заметили, что в Москве своей нефтебазы нет даже у
такой крупной сети, как British Petroleum. По вопросу взаимоотношений
с "Сибнефтью" вокруг "Красного Яра" в ЮКОСе
уверены, что это "решаемые проблемы".
Большинству независимых операторов рынка ГСМ построить свою нефтебазу
будет крайне сложно. Одна только емкость объемом в 1000 куб. метров
обойдется им от 700 тыс. рублей. Но к этому надо еще прибавить
выделение земли, проектирование, установку и прочие расходы. Геннадий
Панкеев недоумевает: "Раньше все строили заправки, что, теперь
вместо заправок будем строить нефтехранилища?"
По мнению экспертов, позволить себе строительство или покупку
нефтехранилища смогут только нефтяные компании: "Таким образом,
начнется передел нефтехранилищ, в котором определенную роль, вероятно,
будут играть и чиновники городских и областных администраций. После
того как нефтяные компании займут нефтехранилища, независимые
операторы без нефтебаз лишатся своего бизнеса. В итоге розничные
продавцы ГСМ потеряют возможность выбора поставщика. Это, вероятно,
отразится на розничной цене и эффективности их бизнеса".
Нефтрейдеры уже готовятся противодействовать введению нового закона.
Так, Нефтяной клуб Санкт-Петербурга уже предложил региональным
политикам, пользуясь правом законодательной инициативы, внести на
рассмотрение Госдумы РФ в сентябре-октябре проект изменений,
призванных смягчить социально-экономические последствия Федерального
закона. Несмотря на то, что сами независимые операторы признают, что
вероятность внесения изменений в принятый закон на осенней сессии
Госдумы чрезвычайно мала, они соберутся 5 сентября в Москве на
внеочередное заседание Российского топливного союза, посвященное этому
вопросу.
Опросные
листы 
